Governo apresentará Plano Nacional de Logística em junho, diz ministro

O governo federal deve apresentar em junho o novo Plano Nacional de Logística (PNL), documento que irá orientar os investimentos em infraestrutura e transporte do país nas próximas décadas. A informação foi divulgada pelo Times Brasil, após fala do ministro dos Transportes, George Santoro, durante o Fórum Esfera Brasil 2026, realizado no Guarujá (SP).

Segundo o ministro, o novo PNL terá como eixo principal a integração entre rodovias, ferrovias, hidrovias e portos, em uma tentativa de reduzir gargalos históricos da logística brasileira e aumentar a competitividade do transporte nacional.

“A gente está trabalhando no novo Plano Nacional de Logística, que vai sair agora em junho, e todo o conceito dele é integração e interoperabilidade entre os modais rodoviário, ferroviário e hidroviário”, afirmou Santoro.

A proposta sucede o antigo PNL 2035 e deverá consolidar uma estratégia logística até 2050, em um momento em que o governo tenta acelerar concessões e ampliar investimentos privados em infraestrutura de transporte.

Durante o evento, Santoro afirmou que o objetivo do governo é reorganizar os corredores logísticos brasileiros a partir da nova dinâmica econômica do país, especialmente com o avanço do agronegócio no Centro-Oeste e no Norte.

“A nossa intenção é que a carga que saia de Sinop chegue a Santos a um custo menor que a de Santos para Xangai”, declarou o ministro, ao defender maior eficiência logística e redução do chamado “Custo Brasil”.

Segundo o Ministério dos Transportes, o novo plano também servirá como base técnica para futuras concessões rodoviárias, projetos ferroviários, corredores hidroviários e investimentos portuários. A expectativa do governo é alcançar 35 concessões rodoviárias até dezembro, além de ampliar a carteira ferroviária nacional.

O plano vem sendo estruturado com apoio técnico do CAF – Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caribe, responsável por auxiliar na construção de diagnósticos regionais, estudos de demanda e análises de integração logística entre os estados.

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Política de Estado

A expectativa do setor é que o novo PNL 2050 represente uma ruptura com o histórico de descontinuidade dos grandes programas de infraestrutura no Brasil. Em apuração anterior publicada pela Agência Transporte Moderno, especialistas avaliaram que o plano reúne condições técnicas inéditas para reposicionar a logística brasileira, mas alertaram que o sucesso dependerá de sua transformação em uma política permanente de Estado — e não apenas de governo.

“O maior aprendizado dos últimos 25 anos é que planejamento logístico não pode estar atrelado a mandatos”, afirmou Paulo Resende, professor de logística e transporte da Fundação Dom Cabral e diretor do Núcleo de Infraestrutura, Supply Chain e Logística da instituição.

“Se o PNL 2050 não se transformar em um plano de Estado, ele corre o risco de repetir a trajetória dos planos anteriores, que foram descontinuados a cada mudança de governo”, disse o especialista à Transporte Moderno.

Segundo Resende, o Brasil acumulou ao longo das últimas décadas uma série de iniciativas relevantes de planejamento logístico — como o Brasil em Ação, o PAC, o Plano de Integração Logística e o próprio PNL 2035 —, mas poucos programas conseguiram manter continuidade efetiva na execução dos projetos estruturantes.

Na avaliação do especialista, um dos principais diferenciais do novo PNL está justamente na visão de longo prazo, com horizonte até 2050, característica considerada essencial para atrair investidores privados para projetos de maturação extensa, como ferrovias e hidrovias.

“Esse tipo de infraestrutura exige planejamento de décadas. O plano coloca o Brasil no radar de investidores globais ao sinalizar claramente quais modais e corredores serão priorizados”, afirmou.

Outro avanço apontado por Resende é o nível de escuta estruturada do setor produtivo durante a elaboração do plano. Segundo ele, o PNL 2050 incorporou demandas logísticas de cerca de 40 setores econômicos, ouvindo embarcadores, operadores logísticos e representantes de diferentes cadeias produtivas. “Isso dá mais realismo ao planejamento, porque parte de quem usa efetivamente a infraestrutura”, disse.

Integração multimodal e priorização de investimentos

A integração entre modais é considerada um dos pilares centrais do novo PNL. O plano busca reduzir a dependência histórica do transporte rodoviário no Brasil ao fortalecer ferrovias, hidrovias, cabotagem e portos organizados em corredores logísticos integrados.

A avaliação de especialistas é que essa reorganização pode reduzir custos operacionais, ampliar eficiência e minimizar gargalos históricos no escoamento da produção agrícola e industrial.

Para Olivier Girard, sócio-diretor da consultoria Macroinfra, uma das principais inovações do PNL 2050 está na tentativa de hierarquizar investimentos.

“Os planos anteriores eram grandes listas de obras, sem uma definição clara de prioridade. Agora, o plano tenta responder à pergunta fundamental: o que fazer primeiro, considerando a escassez de recursos?”, afirmou.

Segundo Girard, o novo modelo também utiliza bases de dados mais sofisticadas, apoiadas em custos logísticos reais monitorados pelas empresas, o que aproxima o planejamento público da dinâmica operacional do setor privado.

“Hoje o embarcador escolhe rotas e modais com base em custos efetivos, monitorados por sistemas de controle. O plano passa a dialogar melhor com essa realidade”, explicou.

Apesar dos avanços, Girard aponta desafios importantes, especialmente relacionados à fragmentação de dados logísticos no país. Segundo ele, o transporte rodoviário — responsável por cerca de 65% da movimentação de cargas no Brasil — ainda opera com bases de informação dispersas entre estados e órgãos diferentes.

A expectativa do setor é que a reforma tributária contribua para melhorar a qualidade e a integração dessas informações nos próximos anos.

Governança e resiliência climática

Os especialistas ouvidos pela Transporte Moderno convergem na avaliação de que a governança será decisiva para garantir a continuidade do PNL 2050.Resende defende a criação de uma instância “guardiã” do plano, com participação de universidades, órgãos de controle, Congresso Nacional e entidades independentes, para blindar o planejamento logístico contra mudanças políticas.

Girard também sugere um órgão suprapartidário e autônomo responsável por acompanhar a execução das diretrizes ao longo das próximas décadas. Além da questão institucional, cresce no setor a pressão para que o novo plano incorpore critérios ambientais e climáticos de forma estrutural.

Especialistas alertam que a infraestrutura logística brasileira já sofre impactos diretos de eventos extremos, como enchentes no Sul, secas severas na Região Norte e interrupções em rodovias estratégicas. A avaliação é que projetos sem planejamento adequado de resiliência climática podem gerar custos bilionários futuros e comprometer a competitividade logística do país.

Outro ponto defendido pelas entidades é que o PNL 2050 fortaleça a integração entre planejamento logístico e transição energética, com expansão ferroviária, ampliação das hidrovias e redução gradual da dependência do modal rodoviário em longas distâncias.

O PNL 2050 é o primeiro plano elaborado sob as diretrizes do Planejamento Integrado de Transportes (PIT). Para especialistas do setor, o desenho técnico é mais robusto do que os modelos anteriores. O desafio agora será garantir continuidade política e capacidade efetiva de execução ao longo das próximas décadas.